Participación de Galicia en órganos estatales para asuntos europeos

Conferencia para Asuntos Relacionados con la UE (CARUE)

La Conferencia para Asuntos Relacionados con la Unión Europea (CARUE), constituida en el año 1988, es un órgano de cooperación, consulta y deliberación entre el Estado y las comunidades autónomas, con el fin de articular adecuadamente la concurrencia de estas en la participación en los asuntos europeos y garantizar su participación efectiva en la fase de formación de la voluntad del Estado ante las instituciones comunitarias y en la ejecución del Derecho comunitario. Dicha Conferencia se institucionaliza por Acuerdo entre la Administración del Estado y las Comunidades Autónomas en su reunión de 29 de octubre de 1992 y posteriormente se regula por Ley 2/1997, de 13 de marzo.

La Conferencia está integrada por la persona responsable del Ministerio donde se encuadre la competencia de Administraciones Públicas, que la preside, y por los/as conselleiros/as, designados/as por cada CC. AA., responsables de los asuntos que la integra. Representan a la Administración general del Estado, además, el/la secretario/a de Estado de Política Exterior y para la UE y el/la secretario/a de Estado para las Administraciones Territoriales.

Funciones de la Conferencia:

  • Información a las CC. AA. y discusión en común sobre el desarrollo del proceso de construcción europea.
  • Articulación de mecanismos para hacer efectiva la participación de las CC. AA. en la formación de la voluntad del Estado.
  • Tratamiento y resolución, conforme al principio de cooperación, de aquellas cuestiones de alcance general o contenido institucional relacionadas con la Unión Europea (procedimientos técnicos, técnica normativa, fórmulas de participación en cumplimiento de obligaciones, problemas expuestos en la ejecución del Derecho comunitario, cuestiones relativas a la participación de las CC. AA. que carezcan de conferencia sectorial…).
  • Impulso y seguimiento del procedimiento de participación de las CC. AA., a través de las respectivas conferencias sectoriales u organismo equivalente, en las políticas o acciones comunitarias que afecten a las competencias de aquellas.
  • Garantizar el cumplimiento en las conferencias sectoriales de los procedimientos y fórmulas de participación de las CC. AA.

La Conferencia se estructura en tres ámbitos: pleno, comisión de coordinadores/as y grupos de trabajo.

Participación de Galicia en CARUE

Desde la creación de esta Conferencia, Galicia participó activamente en todos sus órganos y fue una de las CC. AA. impulsoras de muchas de las propuestas debatidas en el seno de la CARUE dirigidas a alcanzar una mayor participación autonómica en los asuntos europeos, buscando siempre el equilibrio entre la lealtad institucional y la defensa de los intereses autonómicos. Este fue el caso de los acuerdos relativos a la creación de la figura del Conselleiro Autonómico; la modificación del reglamento interno de CARUE; el impulso de la participación de las CC. AA. en diversas formaciones del Consejo y en los comités de la Comisión Europea; o la participación de las CC. AA. en los procedimientos ante el Tribunal de Justicia de la UE o sobre seguridad social y asistencia sanitaria de las personas que prestan sus servicios en las oficinas de las CC. AA. en Bruselas.

Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Galicia para asuntos relacionados con las comunidades autónomas

La Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Galicia, de acuerdo con sus normas de organización y funcionamiento adoptadas el 10 de marzo de 2003, se concibe como “un instrumento esencial de cooperación y entendimiento entre ambas Administraciones”.

Entre sus funciones se encuentran la de diseñar mecanismos de colaboración mutua en las distintas áreas en las que pueda confluir la actividad de ambas Administraciones; impulsar y concretar, desde el punto de vista bilateral, la realización de planes, programas y actuaciones conjuntas para el desarrollo de las políticas comunes en los distintos ámbitos sectoriales; o arbitrar propuestas de solución a cuestiones que interesen a ambas Administraciones en asuntos de su competencia.

La Comisión podrá acordar la creación de órganos dependientes de la misma con la composición y funciones que se establezca. En base a esto, en febrero de 2010 se crea el Grupo de Trabajo de Asuntos Europeos y Acción Exterior que tendrá entre sus funciones el seguimiento de la acción exterior del Estado que afecte a las competencias propias de la Comunidad Autónoma de Galicia, y la participación de esta en los asuntos relacionados con la UE que afecten a las competencias e intereses de Galicia, en los términos que establecen el Estatuto de Autonomía y la legislación del Estado.