El Consejo, órgano legislativo de la Unión Europea, está integrado por miembros del Consejo de gobierno de cada país miembro, en función del tema que se vaya a tratar. Se reúne para debatir, modificar y adoptar medidas legislativas y coordinar políticas. Desde el año 2005 las comunidades autónomas (CC. AA.) participan en determinadas formaciones del Consejo de la Unión Europea, en aplicación de los acuerdos de 9 de diciembre de 2004, adoptados por la Conferencia para Asuntos Relacionados con la Unión Europea (CARUE). Mediante estos acuerdos se dio una nueva configuración a la Consellería para Asuntos Autonómicos de la Representación Permanente de España ante la UE (REPER) y se estableció un sistema de representación autonómica en determinadas formaciones del Consejo de la UE.

El modelo contempla, dentro del principio de unidad de representación exterior del Estado y de lealtad institucional, la presencia directa en el Consejo de la UE de representantes autonómicos, con rango de conselleiro/a o miembro de un Consejo de Gobierno autonómico, en diversos niveles: grupos de trabajo y Consejo, articulándolo alrededor de un sistema de participación ágil y flexible, susceptible de un gradual desarrollo. El/la representante autonómico/a se incorpora a la delegación española en las reuniones del Consejo de la UE en representación de las demás CC. AA. y podrá solicitar el uso de la palabra a la jefatura de la delegación si se están debatiendo cuestiones que afecten a competencias autonómicas y existe una posición común autonómica que expresar.

La participación rotatoria de las CC. AA. se establece por semestres. Debido a la heterogeneidad de los sistemas de rotación establecidos en principio para cada formación, mediante acuerdo de 10 de diciembre de 2018 adoptado en el seno de CARUE, se fijó un nuevo criterio homogéneo y basado en la orden de aprobación de los estatutos de autonomía para determinar la orden de rotación en la representación de las CC. AA. en todas las formaciones del Consejo de la UE abiertas a participación autonómica.

Con la finalidad de precisar determinados contenidos y cuestiones de orden práctico para facilitar la aplicación de los acuerdos mencionados y hacer posible una efectiva y eficaz participación de las CC. AA. en el Consejo de la Unión Europea, el pleno de CARUE adoptó el 10 de diciembre de 2018 una “Guía de buenas prácticas para la aplicación del acuerdo sobre el sistema de representación autonómica en las formaciones del Consejo de la Unión Europea”.

Formaciones del Consejo abiertas a la participación autonómica

• Empleo, Política Social, Sanidad y Consumidores (EPSCO)
• Agricultura y Pesca (AGRIPESC)
• Medio Ambiente (ENVI)
• Educación, Juventud, Cultura y Deporte (EJCD)
• Consumo y Juego, dentro de la formación de Competitividad (COMPET)

¿Cómo se participa?

Como regla general, las CC. AA. participan de manera rotatoria en períodos de seis meses, tanto en las sesiones plenarias del Consejo (a las que asiste la persona que ejerce el cargo de conselleiro/a competente de la comunidad autónoma) como en los grupos de trabajo (a los que asiste personal técnico).

Las principales funciones de la comunidad autónoma coordinadora son:

• Asistir a las reuniones del Consejo, a través de la incorporación a la delegación española de un miembro del Consejo de Gobierno de la comunidad autónoma que ostente la representación.
• Poner a disposición del resto de regiones la documentación relativa a los contenidos y resultados de estas reuniones.
• Acordar una posición común con el resto de las CC. AA. para ponerla de manifiesto en el Consejo.
• Realizar un documento de balance de la coordinación y traspaso a la comunidad autónoma encargada de estas tareas durante el siguiente semestre.

¿Cuándo y en qué formaciones del Consejo participó Galicia?

Desde el inicio del ejercicio de la representación autonómica en el Consejo de la Unión Europea (2005), Galicia ostentó la representación autonómica en las formaciones que puede consultar en este documento.